對中國教育來說，2015年注定是承上啟下的關(guān)鍵一年。這一年既是國家十二五規(guī)劃的收官之年，5年來的教育發(fā)展成效，需要接受社會各界的驗收；這一年又是教育規(guī)劃綱要的期中大考，許多新推出的改革舉措，正面臨時間的檢閱。
2015年又恰逢中國教育報高教版創(chuàng)刊30周年。作為傳統(tǒng)教育媒體，這一年，我們帶著欣賞而又挑剔的目光，密切關(guān)注著中國高等教育的改革發(fā)展。
關(guān)鍵詞之一：大學章程
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按照教育部的要求, 國內(nèi)所有高校章程的核準工作，必須在2015年12月31日前完成。教育部辦公廳在通知中明確要求，高校要在章程中客觀表述學校的組織特征與定位，并以章程建設(shè)推動高校綜合改革。從2013年開始的這項被譽為“大學制憲”工作，今年或?qū)⑿嫱瓿?，高校辦學也將全面進入“憲章時代”。
從本報了解的情況看，中央部委所屬高校以及地方211高校的章程，今年年中大都被核準并對外發(fā)布；其他大學的章程，年底才開始密集對外公布。這也從一方面說明章程制定的難度所在。
從此前情況看，社會公眾對大學章程其實并不太了解，甚至也不十分關(guān)心。從南昌大學簡稱南大所引起的社會熱議，就可知道公眾的興奮點還停留在淺表層次。其實，大學簡稱就如同中國人的姓名，只要不引起誤會，完全一樣也并非大不了的事。名稱之外的差異，才應該是關(guān)注的重點。
公眾可能不了解的是，早在2005年，吉林大學就已制定了大學章程。從吉大的十年探索看，章程最主要的作用，是協(xié)調(diào)大學、政府、社會三者之間的關(guān)系，賦予大學更多的辦學自主權(quán)。這也是章程被尊為“大學憲法”的意義所在。
無論是政府還是社會，都對大學章程寄以厚望。大家都希望大學有了章程就能依“章”辦事，改革創(chuàng)新，辦出特色，辦出水平。創(chuàng)新也好，特色也好，都會有一個不斷試錯的過程，需要政府和社會一定程度的理解和包容。否則，還談什么辦學自主權(quán)呢。
大學章程對大學、政府、社會來說，都是一個新事物，都需要一個適應的過程。那些批評“鄧亞萍兼職教授”的人們，有幾個翻過法大的章程？
關(guān)鍵詞之二：兩個一流
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“211工程”“985工程”成功實施之后，人們一直希望有一項新的激勵，以促進中國頂尖大學建設(shè)，提升其在國際社會的競爭力。2015年秋冬，“兩個一流”如期而至
中國特色的一流大學和一流學科建設(shè)，近幾年一直是社會關(guān)注的焦點。和外界的諸多懷疑不同，我們認為，中國少數(shù)大學和學科經(jīng)過近20年的發(fā)展，已經(jīng)達到或接近世界一流的水平。強大的政府支持和近20年積累的經(jīng)驗，經(jīng)濟高速發(fā)展提供的實踐平臺，也為“兩個一流”建設(shè)提供了保障。
我們更為關(guān)注具體操作層面。清華“姚班”和中科大少年班，從不同的側(cè)面代表了中國高校探索培養(yǎng)拔尖人才的成功嘗試?！耙Π唷备嗫截惲嗣绹呐囵B(yǎng)模式，注重“交流、探討、創(chuàng)新”；少年班則更多是對中國傳統(tǒng)教育的升級改造，鼓勵“勤奮、從游、攀登”。當然，用幾個字來概括這兩個班，只能是掛一漏萬。需要強調(diào)的是，這兩個班是殊途同歸，都共同指向了“寬口徑、厚基礎(chǔ)、重交叉”。
在綜合性研究型大學之外，我國還有一大批稱為行業(yè)特色型的大學。這些原來隸屬于行業(yè)部門的高校，其辦學特色可謂與生俱來。對政府部門和這些高校來說，如何更好地服務國家戰(zhàn)略，如何加快建設(shè)世界一流學科，都將是一個現(xiàn)實的考驗。
30年前在中國教育報高教版創(chuàng)刊號上，蔣南翔提出我國高等教育的兩個根本性問題，即方向問題和質(zhì)量問題。方向問題就是為誰培養(yǎng)人的問題，質(zhì)量問題就是如何培養(yǎng)人的問題，對于當前的“兩個一流”建設(shè)同樣十分重要。
關(guān)鍵詞之三：向應用型轉(zhuǎn)變
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《加快探索地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展道路》11月30日
引導地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，一直是近兩年的高教熱點。在“更名”“升格”以及“600所地方院校改辦職教”的熱鬧之后，2015年教育部《關(guān)于引導部分地方普通本科高校向應用型轉(zhuǎn)變的指導意見》的出臺，為這場爭議畫上了休止符。
地方高校為什么要轉(zhuǎn)型，包括本報在內(nèi)的諸多媒體這兩年都有較多關(guān)注。有學者從高教改革“兩個三十年”的角度進行了反思，認為后三十年教育改革所堅持的“三個面向”，實際上是對前三十年“教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合”教育理念的重大更新。并且，在具體操作過程中，許多教育改革淡漠了我們腳下的這塊大地。我們認為，這種反思對正在進行的地方高校轉(zhuǎn)型，無疑有重要借鑒作用。
從2008年起，安徽省就開始探索地方本科高校轉(zhuǎn)型，他們成立了應用型本科高校聯(lián)盟，明確提出集體轉(zhuǎn)型、抱團發(fā)展、資源共享。中德兩國總理今年共同視察合肥學院，也讓這所十余年來堅持“地方性、應用型、國際化”辦學理念的地方高校引起社會高度關(guān)注。
正如教育部學校規(guī)建中心主任陳鋒所說，地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的真正問題，不是叫不叫職業(yè)教育，更不更名為大學，能不能申請到碩士點等等。加快探索地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展道路，讓每一個大學生4年之后能夠愉快地走出校園，過上幸福的生活，才是我們應該關(guān)注的大問題。
關(guān)鍵詞之四：中外合作辦學
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2015年的冬季，廣東以色列理工學院（籌）在汕頭啟動建院儀式。李嘉誠說：“為締造有希望的未來，我永遠不會停下腳步，大家要不甘心當奇跡的等待者，要成為奇跡的成就者。”
隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)歷了20多年的發(fā)展與探索的中外合作辦學腳步似乎愈發(fā)猛烈，目前，除了寧波諾丁漢大學、廣東以色列理工學院（籌）等9所具有獨立法人資格的中外合作辦學機構(gòu)外，中外合作辦學機構(gòu)和項目亦接近2000余個。
中外合作辦學引進國外資金以及先進的教育理念、教學內(nèi)容等，對補充我國教育資源的不足，為我國培養(yǎng)國際型人才起著獨特的作用。但是，由于制度與文化上的種種差異，中外合作辦學面臨諸多需要審視的問題。
規(guī)劃綱要明確提出把提高教育質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務，而教學質(zhì)量的保障又是提升教育質(zhì)量的重心所在。我國部分高校質(zhì)量監(jiān)控體系不完善或者無法嚴格有效運轉(zhuǎn)的現(xiàn)象還存在，尤其在教學質(zhì)量保障體系，包括專業(yè)設(shè)置審核程序、課程實施審核程序、專業(yè)評估等方面值得重視和關(guān)注。
就上述問題，教育部財務司曾專門組織高校財務管理人員赴英學習內(nèi)控制度。英國大學的內(nèi)控制度不僅僅事關(guān)經(jīng)濟活動，還是涵蓋大學運營的所有方面。英國大學雖然絕大部分是國立的，但這些國立大學均具有較強的獨立性，其治理模式是政府宏觀引導、高校自主運行。我們的一些大學在內(nèi)部治理上表現(xiàn)了充分的“不自信”，主動將自己關(guān)進制度的籠子里。
關(guān)鍵詞之五：互聯(lián)網(wǎng)+
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《“互聯(lián)網(wǎng)+”激活校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)細胞》10月12日
今年兩會期間，李克強總理在政府工作報告中首倡“互聯(lián)網(wǎng)+”概念，正式提出制訂“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。十月，全國首屆“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽在吉林大學舉行。該項全新賽事受到了社會普遍關(guān)注。從互聯(lián)網(wǎng)到“互聯(lián)網(wǎng)+”，標志著以云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)行業(yè)的進一步融合與連接。對于創(chuàng)新源頭的高校而言，如何融合、怎樣連接，以激活校園每一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)細胞呢?為此，高教周刊特約10所高校校長就“互聯(lián)網(wǎng)+”話題進行了深度探討。
毋庸置疑，“互聯(lián)網(wǎng)+”正以迅雷不及掩耳之勢推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以慕課為代表的教育細分領(lǐng)域愈發(fā)清晰，社會發(fā)展與技術(shù)變革一定會倒逼人才培養(yǎng)的體制與機制改革。高校應積極探索人才培養(yǎng)新機制，加速學科交叉融合，構(gòu)建校內(nèi)人才培養(yǎng)與社會需求有機結(jié)合的協(xié)同育人機制。
國內(nèi)一大批以創(chuàng)新工場、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)客空間為代表的新型孵化器如雨后春筍般涌現(xiàn)。高校打造眾創(chuàng)空間，如何發(fā)力與借力?美國麻省理工學院倡導的“本科生研究工作機會計劃”和“獨立活動計劃”強調(diào)課內(nèi)與課外的有機融合，整體推進創(chuàng)新教育的做法為我們提供了范例。我們也應該在改革教育教學模式的基礎(chǔ)上，借助學校打造的具有國際化與研究前沿水平的實驗室平臺，為本科生、研究生提供科研工作機會，著力培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。同時，以教師科研背景為支撐，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽為引領(lǐng)，采用創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、孵化和投資相結(jié)合的方式，集中打造科研型眾創(chuàng)空間。
關(guān)鍵詞之六：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育
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習近平總書記指出，新常態(tài)下，創(chuàng)新是中國經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，要采取更加有效的措施把創(chuàng)新引擎全速發(fā)動起來，要致力于發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動的原動力作用，更多支持原創(chuàng)型企業(yè)及充滿活力的中小企業(yè)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，盡快形成新的增長點和驅(qū)動力。
從教育的角度出發(fā)，在大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的宏大時代背景下，高校、政府、企業(yè)和大學生自身應如何作為？在黃淮學院舉辦的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)·大家談”國際論壇上，來自各行業(yè)代表圍繞“雙創(chuàng)”教育，進行了深入對話。海內(nèi)外專家討論認為，除了學校要創(chuàng)建良好的制度和平臺保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展外，政府和企業(yè)也需承擔保駕護航的重要職責，為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供支持、扶持、助推等行業(yè)支撐。當然，作為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體，大學生更應該有足夠的心理準備、清晰的認識和精心的準備。
在國家戰(zhàn)略層次的推動下，大眾創(chuàng)業(yè)的腳步從未像今天這樣急促，萬眾創(chuàng)新的號角從未像今天這樣嘹亮。2015年，不少高校積極試水創(chuàng)新人才的培養(yǎng)方式，力圖構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的新坐標。江南大學立足地方特色，推動校企合作，共建“創(chuàng)客空間”；緊抓痛點，拓展服務保障；主動融入市場，優(yōu)化孵化環(huán)境。實踐證明，“雙創(chuàng)”育人效果顯著。
不可否認，當下大學生創(chuàng)業(yè)的成功率很低，高校創(chuàng)業(yè)教育尚存在諸多不足之處，校地、校企多級聯(lián)動機制也需進一步完善。但創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的方向不同，目的地終歸是一致的。其實，創(chuàng)新的本質(zhì)就是探索未知，如果沒有走錯路，哪里會發(fā)現(xiàn)新的路？
關(guān)鍵詞之七：自主招生
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今年，備受關(guān)注的“華約”“北約”“卓越”等高考聯(lián)盟徹底解散，淡出歷史舞臺。而隨著北京大學、清華大學的2015年自主招生方案公布，自主招生以全新的姿態(tài)進入公眾視野。2015年全國共有90所試點高校，其中77所面向全國招生，北京工業(yè)大學等13所高校只面向本省(市)招生。
通過梳理發(fā)現(xiàn)，今年的自主招生和往年相比，突出以下幾大特點：一是申請學生要參加全國統(tǒng)一高考，達到相應要求，接受報考高校的考核;二是試點高校要合理確定考核內(nèi)容，不得采用聯(lián)考方式或組織專門培訓;三是規(guī)范并公開自主招生辦法、考核程序和錄取結(jié)果，嚴格控制自主招生規(guī)模;四是2015年起推行自主招生安排在全國統(tǒng)一高考后進行。
據(jù)調(diào)查，經(jīng)自主招生錄取的學生進入高校后在學業(yè)、科研、創(chuàng)新等方面能力突出。但不可否認的是，部分高校自主招生定位不明確，熱衷于“掐尖”“搶生源”；部分高校以聯(lián)盟形式在高考前組織大規(guī)模文化考試，被社會稱為“小高考”，影響了中學正常教學秩序；個別高校招生程序不夠完善，過程不夠公開透明，還需要進一步規(guī)范。
我國高校與國外一流大學的招生水平相比，差距甚大。例如，哈佛大學的招生辦主任威廉姆一干就是40年，全職從事人才評價與選拔，為哈佛招收符合各學科特色的優(yōu)秀學生，而不是簡單招收分數(shù)最高的尖子考生?？陀^而言，我國高校在這方面的研究嚴重滯后，部分高校仍以筆試成績?yōu)橹饕罁?jù)，而這正是社會質(zhì)疑自主招生搶生源、高分掐尖的根本原因，也是導致應試教育難以根治的直接原因。
關(guān)鍵詞之八：教學改革
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教育教學是學校的根本任務，尤其是本科教學改革，是學校內(nèi)涵發(fā)展的根基所在，正所謂“一流大學抓本科”。
隨著屠呦呦獲得諾貝爾獎，中藥點燃了全球?qū)χ嗅t(yī)學的探究熱情?！跋到y(tǒng)改革中醫(yī)藥教學的時機到了”。北京中醫(yī)藥大學今年初對外公布本科教學改革方案。該校在中醫(yī)實驗班5年制本科人才培養(yǎng)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，將在中醫(yī)學、中藥學等專業(yè)全面推行“院校+師承”模式，從本科新生入學就為學生配備導師。
一方面是傳統(tǒng)教育教學領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進，另一方面伴隨著教育開放的腳步，慕課洶洶來襲，大規(guī)模在線課堂是否會取代傳統(tǒng)的大學課堂？蹭課現(xiàn)象還會存在嗎？為此，高教周刊聯(lián)合西安電子科技大學、中南財經(jīng)政法大學、北京工商大學、臨沂大學及福州大學五所高校開展了“大學生蹭課”問卷調(diào)查，面向師生隨機發(fā)放問卷7201份。調(diào)查結(jié)果顯示，蹭課折射出值得反思的教育管理之問。
大學生蹭課現(xiàn)象凸顯的是校方單方面提供的課程無法滿足學生對多元化知識的需求。以某大學為例，目前學校開出207門課程供選修，覆蓋了校內(nèi)所有專業(yè)，但熱門專業(yè)課程依然供不應求。例如某教師的西班牙語選修課只有30個名額，但選課人數(shù)達到難以容納的2000人。此種困局如何破解？
學校除了采取課程立項的形式，加強校內(nèi)選修課的建設(shè)力度外，還要從“互聯(lián)網(wǎng)+”思維入手，鼓勵教師創(chuàng)建網(wǎng)絡課程，同時引進慕課、微課等高質(zhì)量的網(wǎng)絡課程供大家修讀。另外，學校亦可嘗試學分制試點改革，學生自主選專業(yè)、課程、老師，真正實現(xiàn)我的課程我做主。
關(guān)鍵詞之九：思政課
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不知從什么時候起，大學思政課總給人以教學內(nèi)容枯燥、教學方法單調(diào)、教學效果不理想的印象。作為一門與國家發(fā)展、社會進步以及大學生個人前途都密切相關(guān)的必修課，思政課在實際教學中的窘境，其原因值得我們深思。
從哈佛大學“幸福課”的廣泛傳播里，許多大學教師看到了國外“思政課”的新玩法。同樣是關(guān)于幸福的話題，河北大學柴素芳老師想到了微電影，并把這種新的教育技術(shù)手段用到了思政課上。為了迎合市場需求，國內(nèi)多數(shù)微電影作品呈現(xiàn)的是怪誕、輕松、搞笑的格調(diào)；為了滿足教學的需求，河北大學在微電影中將弘揚社會主義核心價值觀、引導大學生將個人夢與中國夢、個人幸福與社會幸福主題有機融合。用他們的話說，思政課老師要能被學生信任，就要想辦法讓學生去體驗幸福、珍惜幸福，就需要不斷創(chuàng)新教學模式。
平心而論，為了增強針對性和感染力，不少高校一直在不斷探索思政課教學的改革，并且在內(nèi)容、教學、考試等諸多環(huán)節(jié)也取得了一定的成效。但不可否認，臺上教師講得口干舌燥、臺下學生發(fā)呆玩手機的現(xiàn)象，仍然屢見不鮮。廈門理工學院摸索出的結(jié)論是，思政課的實效應體現(xiàn)在兩個方面：一是反映學生成長、成才的需求；二是反映學生的思想覺悟與具體行為，培養(yǎng)學生主動學習的態(tài)度。
“很多說馬克思主義過時的人，可能沒有真正閱讀過馬克思主義著作?！睎|北大學認為，要加強思政課的實效性，就要讓學生能品讀經(jīng)典馬克思主義著作，從原著中領(lǐng)略馬克思主義理論的魅力。課上，任課教師會精選原著篇目，精心導讀；課下，學生分組自行學習和討論，教師跟蹤指導。
思政課改革不僅僅是要解決“抬頭率”的問題，而是要回答學生一生一世的理想信念問題。這也是每個思政課教學改革者的心聲。
關(guān)鍵詞之十：回歸課堂
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“不能以體制機制改革，代替教育教學改革?！?/p>
“不能以教育創(chuàng)新，代替教育改革?！?/p>
時值年末，在許多機構(gòu)舉辦的年度教育盛典、學術(shù)年會上，不少學者發(fā)出了上述呼吁。在他們看來，許多以“改革”名義出臺的舉措，并沒有觸動問題的本質(zhì)，而是“碰到問題繞著走”。
到底什么是真的教育改革？這實在是值得大討論的一個話題。作為一個專業(yè)媒體，我們對迎面而來的各種新思潮、新舉措保持高度關(guān)注，同時也在審慎地觀察思考由此帶來的可能影響。
這一年，我們呼吁大學生活要回歸常識。誠如中國科大校長萬立俊所言，無論憧憬和向往，無論困惑與迷茫，大學生都應該回歸“做人立德”的常識，做一個有知識、有文化的有德之士?；貧w“讀書科研”的常識，不要把常見的勤工儉學、擺攤賣串兒、走街串巷送快遞當成創(chuàng)業(yè)，不要把簡單的改頭換面、換湯不換藥的研究當成創(chuàng)新?；貧w“自理和自立”的常識，告別之前的依賴，要學會自理、自立和承擔責任?；貧w“獨立思考”的常識，保持頭腦清醒，不沖動，不跟風，不“人云亦云”。
這一年，我們呼吁大學學習要回歸常識。在信息化時代，知識獲取更加方便快捷，“記筆記”“死記硬背”等等，似乎正在漸漸淡出我們的生活。從某種意義上說，這也意味著大學里一種習慣、一種修養(yǎng)、一種文化的漸行漸遠。高教周刊2015年刊發(fā)哈爾濱工業(yè)大學校長周玉和華南理工大學教授汪曉軍的文章，不僅在于重新挑起一個看起來老生常談的話題，也就是想提醒大學里的師生，學習從來就是一個苦差事。
這一年，我們希望大學改革回歸常識。人才培養(yǎng)是大學區(qū)別于其他機構(gòu)最本質(zhì)的特征，大學無論如何改革，提高教學水平應該擺在最重要的位置。慕課也好，翻轉(zhuǎn)課堂也好，“互聯(lián)網(wǎng)+”也好，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)也好，大學里如果沒有高水平的教師和高素質(zhì)的學生，再好的技術(shù)手段也會等于零。
套用一位名人的話，“雙一流”建設(shè)的勝利，是在大學的課堂上決定的。
（ 編輯：雷超）
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