《陜西省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定 （試行）》
為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是來陜視察重要講話精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，依據(jù)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)實(shí)施〈中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定的通知》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案的通知》，制定本規(guī)定。
一、建立市場導(dǎo)向的科技成果定價機(jī)制。利用財(cái)政性資金資助形成的科技成果，除涉及國防、國家安全、國家利益和重大社會公共利益的，可以由高等院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目完成人自主決定轉(zhuǎn)讓、許可、作價投資。自主決定轉(zhuǎn)讓、許可、作價投資應(yīng)當(dāng)通過協(xié)議定價、在技術(shù)交易市場掛牌交易、拍賣等市場化方式確定價格。通過協(xié)議定價的，由研發(fā)團(tuán)隊(duì)主持公開詢價，談判確定成交價格，無須經(jīng)過單位審批，但應(yīng)在本單位公示。
二、提高科技人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收益比例。省屬高等院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)職務(wù)科技成果，由成果完成人實(shí)施轉(zhuǎn)化的，將不低于90%的轉(zhuǎn)化收益獎勵給成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化作出貢獻(xiàn)的人員?？萍汲晒?年內(nèi)未轉(zhuǎn)化的，采取掛牌交易、拍賣等方式實(shí)施轉(zhuǎn)化，將不低于80% 的轉(zhuǎn)化凈收益獎勵給成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化作出貢獻(xiàn)的人員。獎勵直接發(fā)放給個人，不計(jì)入工資總額基數(shù)。
三、加快科技成果產(chǎn)學(xué)研協(xié)同轉(zhuǎn)化。支持企業(yè)依托高等院校建立產(chǎn)學(xué)研深度融合的新型研發(fā)中心（中試基地），設(shè)立聯(lián)合基金，省上按總額20%的比例出資支持，新型研發(fā)中心（中試基地）按照需求導(dǎo)向原則自行確定研發(fā)項(xiàng)目。對獲得國家科技獎勵的重大成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化的，給予省級科技計(jì)劃立項(xiàng)支持 。
四、推動軍工科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。建立軍民人才雙向流動“人才池”，促進(jìn)企業(yè)孵化。吸引軍工單位技術(shù)人員入駐“人才池”，5年內(nèi)保留回原單位的通道。支持科研院所特別是涉軍科研院所與地方高等院校以“雙導(dǎo)師制”聯(lián)合培養(yǎng)研究生、聯(lián)建專業(yè)孵化器等方式建立“人才池”。根據(jù)“人才池”孵化企業(yè)業(yè)績，給予后補(bǔ)助支持。
五、建立“專利池”推動成果共享轉(zhuǎn)化。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域，推動相關(guān)單位組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、設(shè)立“專利池”并成立“專利池”管理委員會。進(jìn)入“專利池”的專利成果以使用權(quán)許可方式在聯(lián)盟成員間共享共用，聯(lián)盟成員按照一定比例獲取成果轉(zhuǎn)化后的收益。每年給予專利持有單位50%的專利年費(fèi)補(bǔ)貼，并根據(jù)專利成果轉(zhuǎn)化和共享情況給予一定的后補(bǔ)助。
六、推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。鼓勵高等院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)成果完成人創(chuàng)辦企業(yè)，可按其現(xiàn)金出資額度的20%申請省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金支持；股權(quán)退出時，按照原值加不高于銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的50%利息優(yōu)先回購給創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。擴(kuò)大省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金規(guī)模，撬動社會資本形成100億元總規(guī)模的投資基金。對符合條件的科技型中小企業(yè)貸款給予風(fēng)險補(bǔ)償，對于創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)發(fā)生的實(shí)際投資損失，可按照損失額的一定比例給予風(fēng)險救助。
七、鼓勵科技成果就地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。省內(nèi)科技成果在同等條件下優(yōu)先在省內(nèi)轉(zhuǎn)化 。對就地成功實(shí)施轉(zhuǎn)化的重大科技成果實(shí)施雙向補(bǔ)助，根據(jù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模和納稅總額，給予成果供給方和吸納方 總額合計(jì)30％、最高不超過150萬元的后補(bǔ)助或貸款貼息。對省內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)生產(chǎn)并投向市場的首臺套產(chǎn)品，按首臺套產(chǎn)品銷售價格的5%給予獎勵，最高不超過50萬元。支持科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)、眾包眾籌平臺、眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器建設(shè)，根據(jù)其業(yè)績給予獎勵和后補(bǔ)助。將科技金融人才、科技中介人才、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)人才等納入省級人才計(jì)劃重點(diǎn)培育。
八、加大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化財(cái)稅支持力度。高等院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)化科技成果以股份或出資比例等形式獎勵成果完成人的部分，暫不繳納個人所得稅，在其獲得分紅或轉(zhuǎn)讓時，依法繳納個人所得稅；高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)人員獲得的股權(quán)獎勵，技術(shù)人員一次性繳納稅款有困難的，可按規(guī)定分期繳納個人所得稅。
九、創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化評價機(jī)制。高等院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化崗位。將科技成果轉(zhuǎn)化業(yè)績與論文、縱向課題指標(biāo)同等對待，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化績效突出人員，納入破格晉升職稱序列。將科技成果轉(zhuǎn)化情況作為省屬高等院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)年度考核的指標(biāo)之一。省屬高等院校每年向教育主管部門報送科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化報告，由教育主管部門統(tǒng)一報省政府，作為增加高等院校撥款的重要依據(jù)。
省級相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則，省屬高等院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)及各市、縣相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法，中央在陜單位參照本規(guī)定執(zhí)行。此前有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。
（轉(zhuǎn)自：省教育廳網(wǎng)站 編輯：雷超）
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